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重慶市黔江區(qū)人力資源和社會保障局

關(guān)于2025年法治政府建設(shè)工作情況的報告

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2025年，區(qū)人力社保局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面落實法治政府建設(shè)工作部署，圍繞保障民生、服務(wù)發(fā)展工作主線，持續(xù)強化法治保障，推動法治人社建設(shè)取得新成效。

一、工作任務(wù)落實情況與成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。嚴格落實“三會一課”制度，圍繞習(xí)近平法治思想“十一個堅持”開展法治學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的基本精神、核心要義、工作要求，做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)8次，支部集中學(xué)習(xí)20余場次。

（二）嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴格執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于法治工作的決策部署和工作要求，推進法治人社建設(shè)。認真落實普法責(zé)任制和普法清單，印發(fā)《2025年普法工作計劃》《2025普法任務(wù)分解表》，開展“惠民強企·人社在行動”、“保障農(nóng)民工工資”、“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡睘橹黝}的普法宣傳月活動，完成“八五”普法規(guī)劃總結(jié)驗收。及時研究解決法治建設(shè)中的重大問題，按規(guī)定開展年度述法工作，組織研究法治工作4次。

（三）大力提升干部職工法治素養(yǎng)。制定學(xué)法清單，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典、行政復(fù)議法以及人社法律法規(guī)等，切實提高干部職工的法治思維和依法行政能力。組織開展2025年人力社保法治知識競賽，營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍，6名職工進入全市晉級賽。組織干部職工線上開展法治理論學(xué)習(xí)，干部職工參學(xué)率、合格率達100%。

（四）推進科學(xué)民主依法決策。進一步貫徹落實民主集中制，“三重一大”事項必須經(jīng)集體討論決定，嚴格規(guī)范權(quán)力運行、促進科學(xué)決策、防范廉政風(fēng)險。聘請3名專職律師擔任常年法律顧問，對全局規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定、重大行政決策等進行前置性審查把關(guān)，為行政決策提供有力的法律支持。建立行政訴訟、行政復(fù)議案件分析制度，規(guī)范行政案件辦理，強化案件復(fù)盤分析，進一步提升辦理質(zhì)量。

（五）強化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。用好“重慶市政策文件庫”，按照行政規(guī)范性文件管理要求，及時停用市、區(qū)清理不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件，及時公布現(xiàn)行有效和宣布廢止的情況，全年開展規(guī)范性文件清理2次。落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強行政規(guī)范性文件管理，不斷提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量。

（六）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革，推進 “執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，及時公開行政執(zhí)法信息，接受公眾監(jiān)督，有效防止權(quán)力的濫用，減少行政執(zhí)法的隨意性，提升執(zhí)法公信力。積極推進柔性執(zhí)法，落實“一免兩輕”事項清單。認真開展年度行政執(zhí)法案卷評查，通過執(zhí)法案卷評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的共性問題及突出問題有針對性地提出整改意見并限期整改，進一步規(guī)范行政行為，不斷提高行政執(zhí)法水平。全年，共向市局報送勞動保障監(jiān)察案卷2件，獲評優(yōu)秀案卷1件、合格1件。

（七）加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督。把建議提案辦理作為接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要工作，共承辦人大議案、建議和政協(xié)提案件56件，全部保質(zhì)保量按期完成。自覺接受人大監(jiān)督，專題向區(qū)人大報告《中華人民共和國就業(yè)促進法》《重慶市就業(yè)促進條例》貫徹實施情況。持續(xù)推進政府信息公開平臺建設(shè)，規(guī)范依申請公開，提升政務(wù)公開質(zhì)效，累計公開事項327項。健全留言來信辦理機制，認真中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言、民呼我為等平臺投訴建議，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

（八）依法有效化解社會矛盾糾紛。加強勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測、形勢分析和應(yīng)對處置。健全完善風(fēng)險分析研判、勞動糾紛多元化解、工傷重點預(yù)防、信訪包案化解等工作機制，提升處置質(zhì)效，推動矛盾糾紛化解在早在小，調(diào)處勞動人事爭議205件，結(jié)案率100%；認定工傷案件197件，工傷事故發(fā)生率同比下降 7%；辦理信訪案45件，受理率、辦結(jié)率100%。妥善處理行政爭議，推動行政爭議預(yù)防與實質(zhì)化解，共辦理行政應(yīng)訴17件、行政復(fù)議6件。

二、存在的不足和原因

（一）依法行政水平需進一步提升。人力社保工作涉及的法律法規(guī)眾多，相關(guān)政策文件及部門規(guī)章專業(yè)性較強，部分干部職工學(xué)習(xí)掌握不夠，依法行政意識和依法行政水平需進一步提升。

（二）勞動關(guān)系領(lǐng)域協(xié)同力度不夠。近年來，部分行業(yè)領(lǐng)域勞資糾紛和社保問題有所增加，化解難度加大，但行業(yè)主管、人社等部門間未形成有效合力，導(dǎo)致矛盾糾紛化解成效不明顯。

三、2026年工作思路和舉措

（一）加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，制定年度學(xué)法計劃，通過集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺資源等方式增加學(xué)習(xí)的頻次和深度，增強干部職工法治思維和法治素養(yǎng)，提高運用法治方法解決問題能力。組織干部職工參加“法治理論學(xué)習(xí)”，對干部職工學(xué)法情況進行通報，確保學(xué)習(xí)取得實效。

（二）加大普法宣傳力度。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的社保、就業(yè)、勞動關(guān)系等法律法規(guī)，豐富普法內(nèi)容和形式，對法律法規(guī)進行深入解讀，讓法治觀念深入人心，使群眾真正做到尊法學(xué)法、守法用法。針對重點企業(yè)，主動深入開展人社政策宣傳，不斷提高用人單位和勞動者的法律維權(quán)意識。將政策法規(guī)宣傳和干部教育培訓(xùn)相結(jié)合，常態(tài)化開展練兵比武活動，不斷充實人社政策法規(guī)宣傳隊伍。

（三）持續(xù)規(guī)范依法行政行為。加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，增強執(zhí)法人員工作能力，規(guī)范辦案程序，不斷提升文明執(zhí)法的能力水平。開展治理欠薪、清理整頓人力資源市場秩序等行動，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展規(guī)章和規(guī)范性文件集中清理，全面提升行政規(guī)范性文件管理法治化水平。

（四）有效化解矛盾糾紛。支持配合人民法院、檢察院等司法監(jiān)督，深化裁審銜接機制，統(tǒng)一法律適用標準，推進案件信息共享和結(jié)果互認，縮短爭議化解周期。深化基層調(diào)解組織建設(shè)，加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，依法有效化解社會矛盾糾紛。以勞動糾紛、保障農(nóng)民工工資支付、維護農(nóng)民工工傷保險和職業(yè)安全健康等權(quán)益為重點，擴大保障范圍，健全維權(quán)服務(wù)模式，有效防范化解勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

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