重慶市黔江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 ?????
2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2023年，區(qū)人力社保局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照“一規(guī)劃兩綱要”推動(dòng)法治建設(shè)工作，法治人社建設(shè)取得了新成效。
一、工作任務(wù)落實(shí)情況與成效
（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》習(xí)近平同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》納入黨支部第二批主題教育重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為全局干部職工教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法4次，干部職工集體學(xué)法8次。
（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”“助企紓困·人社在行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，針對(duì)性開展政策宣傳。提升服務(wù)質(zhì)效，落實(shí)“最多跑一次路”服務(wù)事項(xiàng)130余項(xiàng)。推行“免申即享”，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、單位社保補(bǔ)貼“零申報(bào)”直撥企業(yè)。實(shí)行“告知承諾”制，人力資源許可、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立等5項(xiàng)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一紙承諾、當(dāng)場(chǎng)辦理”。60余項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開展“社保+銀行”合作，滿足“多點(diǎn)辦”“就近辦”需求。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。以易發(fā)、頻發(fā)違法問題的建筑行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工指導(dǎo)，處理勞動(dòng)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)投訴線索458起，化解率100%，幫助488名勞動(dòng)者協(xié)調(diào)解決工資320萬元，處理勞動(dòng)者現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)投訴122件，實(shí)現(xiàn)因欠薪引發(fā)群體性事件零發(fā)生。援助勞動(dòng)者司法維權(quán)284起，幫助247名勞動(dòng)者解決勞動(dòng)報(bào)酬408萬元。實(shí)施行政處罰1件，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪行為。
（四）完善基層綜合執(zhí)法機(jī)制。6個(gè)街道落實(shí)12名街道兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法舉報(bào)投訴站，由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所所長(zhǎng)兼任站長(zhǎng)，在用人單位、就業(yè)人員、執(zhí)法服務(wù)需求較為集中的正陽工業(yè)園區(qū)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，配置1名專職監(jiān)察員和2名勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員。共計(jì)培育治欠協(xié)管員53名，走訪勞動(dòng)者1600余人次，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患21起，核實(shí)處理欠薪線索38條，有效加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)督。
（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確重大執(zhí)法決定法制審核流程、標(biāo)準(zhǔn)和全過程記錄要求，聘請(qǐng)法律顧問3名，邀請(qǐng)法律顧問參與研討典型疑難案件15余件，審核相關(guān)法律文書及法律事務(wù)40余項(xiàng)，有效提高依法決策水平。
（六）行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。不斷強(qiáng)化自我約束，積極主動(dòng)接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì)等各方監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真辦理政協(xié)提案4件，委員滿意率100%。深化政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站公開公共服務(wù)清單，公開各類信息、政策文件、年度報(bào)告250余件，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。
（七）依法化解人社矛盾糾紛。積極落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭制度，及時(shí)完成證據(jù)提交、應(yīng)訴答辯，一審行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%，辦理行政復(fù)議案4件、行政應(yīng)訴案16件，無敗訴案件。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議189件、結(jié)案189件，結(jié)案率100%，化解處置信訪案件33件，人社領(lǐng)域負(fù)面事件、群體性事件和極端事件零發(fā)生。
（八）強(qiáng)化行政爭(zhēng)議預(yù)防化解。針對(duì)可能引發(fā)應(yīng)訴的工傷案件開展協(xié)調(diào)化解工作，搭建有效溝通平臺(tái)，通過促成和解、達(dá)成調(diào)解等方式化解行政爭(zhēng)議34件，對(duì)無法達(dá)成化解的案件，引導(dǎo)進(jìn)入行政復(fù)議進(jìn)行化解3件。發(fā)揮普法在行政爭(zhēng)議防范化解中的意識(shí)性作用，將《工傷保險(xiǎn)條例》作為重點(diǎn)普法內(nèi)容，有效將一批行政爭(zhēng)議化解在訴前。
（九）推動(dòng)普法宣傳走深走實(shí)。通過“線下+線上”的方式開展“普人社法規(guī)，優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”、“助企紓困·人社在行動(dòng)”等主題宣傳活動(dòng)，以企業(yè)、勞動(dòng)者為重點(diǎn)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等人力社保政策法律法規(guī)。實(shí)現(xiàn)集中宣講9次，普法“五進(jìn)”活動(dòng)12次，干部職工法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試參與率100%，通過率100%。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)130余家，發(fā)放資料330余份。帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)干部職工、企業(yè)、群眾1142人參與全國(guó)人社法治知識(shí)競(jìng)賽，點(diǎn)擊答題5835人次，有效擴(kuò)大人力社保常用知識(shí)知曉度。
二、嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行職責(zé)，牽頭落實(shí)市、區(qū)法治建設(shè)實(shí)施方案、規(guī)劃，深入貫徹國(guó)市區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，認(rèn)真謀劃法治建設(shè)工作，召開法治工作部署會(huì)4次，將法治建設(shè)納入全年重點(diǎn)工作，帶頭尊法學(xué)法守法用法，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法行政、依法決策、依法履職，保障法治建設(shè)工作走深走實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合推動(dòng)，強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范執(zhí)法、杜絕違法，認(rèn)真實(shí)施普法宣傳，嚴(yán)格落實(shí)年度述法制度，有效推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
三、存在的不足
一是部分干部職工的法治意識(shí)、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提高。二是法治建設(shè)與人社業(yè)務(wù)融合不夠深入。三是普法的針對(duì)性、實(shí)用性有待提高。
四、2024年工作打算
（一）有效提升執(zhí)法水平。加強(qiáng)法治培訓(xùn)，有效提升干部職工尤其是執(zhí)法隊(duì)伍的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，以突出性、多發(fā)性、典型性執(zhí)法問題為重點(diǎn)，多層次開始學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。
（二）強(qiáng)化法治服務(wù)保障。加強(qiáng)法治建設(shè)與人社業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)法治化、規(guī)范化開展，全面履行行政執(zhí)法職能，推動(dòng)人社保障工作在法治軌道上運(yùn)行，以法治建設(shè)引領(lǐng)人社工作提質(zhì)增效。
（三）增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰普法”的責(zé)任制，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，積極營(yíng)造學(xué)法尊法用法的良好社會(huì)氛圍。
