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重慶市黔江區農業農村委員會2024年度農業行政執法情況
重慶市黔江區農業農村委員會
2024年度農業行政執法情況
2024年，全區農業執法工作認真貫徹依法治區工作部署，全面落實法治政府建設和優化營商環境各項要求，以“執法為民、服務三農”為理念，堅持嚴格規范執法和公正文明執法，嚴厲打擊各類涉農違法行為，助力全區鄉村振興，積極推進農業綜合行政執法質效提升。現將工作情況報告如下。
一、依法履行執法職責
根據《黔江委編發〔2020〕7號》文件精神，重慶市黔江區農業綜合行政執法支隊以區農業農村委名義執法，統一行使轄區內獸醫獸藥、畜禽屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農產品質量、漁業等行政處罰權及與之相關的行政檢查、行政強制權等執法職能。一是聚焦主責主業。區農產品質量安全、農機及宅基地、動物衛生監督、漁政等4個執法大隊，對照農業農村委行政權力清單（361項行政處罰事項，2項行政檢查事項），全面落實執法職責，現辦結普通程序行政處罰案件47起，嚴厲打擊了農資售假、非法捕撈、私屠亂宰、生豬違規調運等違法行為。二是夯實工作基礎。組織農業執法人員對轄區內的監管對象開展調查摸底，建立了監管對象分類數據庫，實現執法領域和執法對象全覆蓋。三是開展執法檢查。規范行政檢查行為，按照“雙隨機、一公開”原則，開展“3.15農資打假”、水產品質量安全及“十年禁漁”、農機安全使用等專項執法檢查，檢查對象覆蓋全區農資門店、屠宰場（點）、農資生產企業、動物診所及各類農業經濟組織。
二、依法依規裁量處罰
落實“過罰相當”原則，規范自由裁量行為，將執法力度與溫度相結合。一是組織支隊人員研習榆林毒芹菜事件案例，落實“首違不罰”、“輕微免罰”政策。今年以來，農業執法人員共下達《限期責令整改通知書》30余份，對陳某龍私拉亂接拖拉機燈具線案、甘0907216車主李某在其變型拖拉機上懸掛假牌照案在整改達標后，免予行政處罰。二是堅持懲戒與教育相結合原則，積極推行“柔性執法”。漁政執法人員巡河檢查期間，現場制止違規垂釣行為45起，面對面宣講法律法規，并向沿線民眾發放宣傳資料2萬余份。三是嚴格按照《農業行政執法自由裁量權基準》處罰違法行為，杜絕人情執法和任意處罰。今年以來，貫徹優化營商環境十條措施，依法對19個行政相對人予以免于處罰，對12名主動消除危害后果的當事人予以減輕處罰。
一是加強能力建設。建設了執法支隊獨立辦公區域，配套了聽證室、檔案室、詢問室等執法功能單元，配備了執法車輛2輛，購置了綜合執法箱2套、執法記錄儀27臺、漁政無人機1架、漁政執法艇7艘等執法裝備。二是推進智慧執法。繼續加強建設漁政AI系統，智慧動監系統，農業行政執法工作情況業已入駐市司法局“執法+監督”平臺，全面推進陽光執法和公正執法。
三、存在的問題及不足
（一）執法案卷質量有差距，執法案卷規范化程度、文書制作等有瑕疵。
（二）在學法用法示范戶培育及結對子工作還有待加強，特別是執法人員與學法用法示范戶互動方面要加大力度，提升示范戶的帶動作用。
（三）輿情處置有待提升，輿情處置的規范化、專業化能力存在不足。
????（四）法治建設基礎條件較難。如“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動、農產品監督抽樣檢測等均無市級、區級財政專項預算。執法裝備欠缺，執法手段落后，現有裝備在銷售、違規使用假冒偽劣農業投入品、農產品質量檢測方面存在發現難、打擊難情況。
四、下一步工作計劃
（一）目標任務。圍繞執法辦案主責主業，重點抓好“春雷”“零點”“紅牌”3大行動，鞏固長江“十年禁漁”工作成效，抓好執法人員能力提升，開展農業農村普法，抓好賦權鎮街執法事項的指導培訓。
（二）工作措施。抓細抓實執法辦案主責主業。一是建立“三類臺賬”。宅基地巡查臺賬；漁政AI視頻巡察調度臺賬：重點在長江“十年禁漁”執法監管領域，建立每日漁政AI視頻巡察問題調度整改臺賬；畜禽屠宰（畜禽養殖）巡察監督臺賬：重點在畜禽屠宰廠、畜禽養殖場、飼料獸藥等領域，建立每月隨機到場（站）抽查視頻監控，監督無害化處理、畜禽（運輸車輛）檢疫備案、畜禽養殖投入品、畜禽產品食品安全的檢查督促問題整改臺賬。二是確?！皟蓚€全覆蓋”。全體執法人員手機上全覆蓋使用“慧執法”系統；全體執法人員開展執法檢查實現全覆蓋錄入“慧執法”系統。
（三）隊伍激勵。常態化開展理論和技能學習，持續抓好執法隊伍作風建設，教育干部職工強化保密意識，守好清正廉潔底線。牢固樹立靠本領“闖關”、憑實績“晉級評優”的鮮明導向，堅決杜絕不講奉獻講資歷，不爭先進爭待遇、不思進取思晉升的各類“躺平”現象，堅決做到以新擔當、新作為、新氣象來不斷提升工作能力水平。
重慶市黔江區農業農村委員會???
2024年10月18日?????????
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