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重慶市黔江區民族宗教事務委員會關于2023年法治政府建設工作推進情況的報告
區委、區政府：
根據《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發〈2023年全區法治政府建設工作要點〉的通知》（黔江府辦發〔2023〕27號）文件精神，我委高度重視法治政府建設工作，認真落實區委、區政府全面推進依法治區決策部署，加快建設法治政府，為推動民族宗教工作高質量發展提供法治保障。現將我委法治政府建設情況報告如下：
一、工作開展情況及成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。組織全委干部職工、各宗教團體、宗教活動場所負責人深入學習習近平法治思想、學習習近平總書記系列重要講話精神，學習《中國共產黨統一戰線工作條例》《中華人民共和國民族區域自治法》《宗教事務條例》《重慶市宗教事務條例》等民族宗教領域相關法律法規，增強干部職工依法行政意識，提高依法行政的能力和水平。認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議、市委全面依法治市工作會議精神和區委全面依法治區工作會議要求，推動全面依法治區、法治政府建設在民族宗教領域取得實際成效。
（二）全面提升政務服務水平。優化政務服務，加快推進行政審批、行政許可服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，依法公開民族宗教領域行政審批、行政許可等16個事項，切實提高政務服務水平。嚴格執行首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度，民族成份審批確認已入駐黔江區政務服務中心，并全面實現線上辦理，在渝快辦上統一錄入資料并按程序審批，真正做到一件事一次辦，實現3個工作日辦結，做到嚴格、快捷、高效。依法推進政務公開事項，及時公開民族政策文件規定、財政預決算執行情況、工作開展情況等事項59條，為群眾辦事提供便利，提高服務效率，自覺接受群眾監督。
（三）嚴格規范公正文明執法。嚴格執行行政執法程序規定、行政處罰裁量基準，嚴格執行行政執法案卷、文書基本標準，規范行政執法證件管理。強化行政執法人員管理，積極組織新進執法人員參加行政執法培訓，依法按簡化程序辦理行政執法案件1件。組織干部職工參加黔江區法治理論知識考試，并全部合格。
（四）完善依法行政制度體系。堅持聘請法律顧問制度。我委與重慶川東南律師事務所簽訂了法律事務委托合同，聘請律師擔任我委法律顧問。法律顧問參與我委規范性文件和重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見建議，為對外交往和重大經濟項目、重大事務性事項談判中涉及的法律問題提供咨詢論證、風險評估，起草或審查合同、協議以及其他法律事務文書，參與相關事務的談判、磋商，確保各項工作合法合規。
（五）開展法律法規宣傳教育。認真開展普法工作，宣傳民族宗教法律法規條例，發放宣傳資料萬余份。開展以“深入學習宣傳黨的二十大精神，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識”為主題的全區第十三個民族團結進步宣傳周活動，教育引導各族群眾鑄牢中華民族共同體意識。推進憲法、法律法規進宗教活動場所，組織全區宗教活動場所、宗教團體負責人開展集體學習研討《宗教事務條例》，將《宗教事務條例》等法律法規納入宗教活動場所宣傳欄，不斷提升宗教工作法治化水平。
（六）依法穩妥化解矛盾糾紛。扎實做好城市民族工作，加強外來少數民族流動人口服務管理，建立少數民族流動人口動態數據監測庫，在重慶經貿職業學院設立少數民族學生工作站1個。加強民族關系監測、分析、研判和協調，積極防范和依法妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛，依法維護少數民族合法權益，不斷促進全區各民族群眾交流交往交融。
二、主要負責人及其他分管負責人履職情況
主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻認識依法治國的重大意義，加大法律法規學習力度，全年組織集中學法3次，學習《中華人民共和國憲法》、《民族區域自治法》等法律法規10余部，不斷提升法治素養，增強法治思想。認真貫徹執行民主集中制，嚴格按照黨的組織原則和各項制度規定辦事，凡屬“三重一大”事項，一律由黨組集體研究決定，全年召集召開黨組會20次。發揮帶頭示范作用，模范遵守黨紀國法，樹立正確的政績觀，始終在法治的框架內處理和解決各種矛盾和問題，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”，自覺接受黨和人民監督，讓權力和責任在法治的陽光下運行。班子成員在分管領域內認真履行法治政府建設工作職責，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，積極組織開展“八五”普法工作，按時完成年度法治教育考試。堅持依法行政，認真落實行政執法“三項制度”，嚴格執行“雙隨機、一公開”。
三、存在問題及原因分析
執法工作基礎力量相對薄弱，宗教活動場所教職人員法治水平參差不齊。究其原因，主要是民族宗教工作干部隊伍人員少、平均年齡較大，主動學習欠缺、學以致用效果不佳，部分人員未取得執法資格。
四、2024年工作思路
2024年，我委將結合民族宗教工作實際，進一步深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，鞏固和發展全區民族團結宗教和諧社會穩定良好局面。
（一）深入鞏固創民成果。認真貫徹《關于依法治理民族事務促進民族團結的意見》文件精神，不斷提升民族工作規范化、法治化水平。以開展2024年民族團結進步宣傳周活動為載體，扎實開展法治宣傳教育。
（二）依法管理宗教事務。認真組織開展宗教活動場所“四進”活動，進一步深入學習貫徹落實《宗教事務條例》《重慶市宗教事務條例》和相關法規政策，全面提升全區宗教工作法治化水平。
（三）扎實做好普法工作。扎實開展“八五”普法工作，做好《中華人民共和國民族區域自治法》《中國公民民族成份登記管理辦法》《宗教事務條例》《重慶市宗教事務條例》宣傳解讀。
（四）深化為民辦事服務。繼續推進政務公開工作，努力為全區各族群眾和信教群眾提供更方便更快捷的政務服務。加強宗教領域行政執法，依法規范行政執法流程，進一步強化依法行政。
（五）防范化解風險隱患。進一步摸排民族宗教領域風險隱患，強化隱患整改。加強少數民族流動人口服務管理，化解涉及民族因素的矛盾糾紛。做好信教群眾服務工作，為信教群眾的合理需求提供法治保障。
（六）加強自身能力建設。加強制度建設，依法規范行政事務管理。組織開展法律知識學習培訓，進一步提升干部職工法治意識、責任意識、服務意識和依法行政能力。
重慶市黔江區民族宗教事務委員會
2024年1月24日????????
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