重慶市黔江區(qū)民族宗教事務(wù)委員會關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況的報告
2019年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我委全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》(中發(fā)〔2015〕36號)和市委、市政府《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》(渝委發(fā)〔2016〕27號)的精神,根據(jù)區(qū)政府《中共重慶市黔江區(qū)委全面依法治區(qū)委員會 2019 年工作要點》(黔江依法治區(qū)委發(fā)〔2019〕2號)關(guān)于法治政府建設(shè)的任務(wù)及要求,認(rèn)真開展了民族宗教領(lǐng)域依法治區(qū)各項工作。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實相關(guān)會議精神
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,強(qiáng)化宣傳教育。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全面推進(jìn)依法治區(qū)工作會議及重要文件精神,要求全體干部職工要始終堅守對社會主義法治的信仰,始終保持對憲法法律的敬畏,始終牢記黨紀(jì)國法的底線,帶頭尊法學(xué)法守法用法,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”意識,努力營造全面依法治區(qū)濃厚氛圍。
(二)學(xué)習(xí)系列講話,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神,切實強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工依法行政意識,提高依法行政的能力和水平。
(三)提高執(zhí)法理念,提升專業(yè)素養(yǎng)。積極組織新進(jìn)執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。組織干部職工參加黔江區(qū)法治理論知識考試,并全部合格。
二、工作任務(wù)推進(jìn)落實情況及主要措施
(一)依法全面履行政府職能
一是我委積極深化行政審批,認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員教育培訓(xùn),嚴(yán)格依法開展行政審批各項工作。
二是加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范清理。按要求完成了系統(tǒng)現(xiàn)有行政審批事項更新,并嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。
三是優(yōu)化審批流程。優(yōu)化了行政審批服務(wù)指南、工作細(xì)則、往來文書范本、申辦要件、一次性告知等,自覺接受社會的監(jiān)督,做到公開、公平、公正和便民、利民,增強(qiáng)了辦事透明度,節(jié)約了群眾辦事成本,同時認(rèn)真落實審批“零超時”,壓縮審批時限,提高了工作效率。
(二)完善依法行政制度體系
一是堅持聘請法律顧問制度。我委與重慶川東南事務(wù)所簽訂了法律事務(wù)委托合同,聘請了律師擔(dān)任我委的常年法律顧問。法律顧問參與我委規(guī)范性文件和重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作,提出法律意見和建議。為對外交往和重大經(jīng)濟(jì)項目談判中涉及的法律問題提供咨詢論證、風(fēng)險評估,起草或?qū)彶楹贤f(xié)議以及其他法律事務(wù)文書,參與相關(guān)事務(wù)的談判、磋商。
二是強(qiáng)化內(nèi)部管理制度。制定有規(guī)范管理制度,對行政例會、工作推進(jìn)落實、公文辦理報送、考勤制度、公務(wù)接待、旅費管理等規(guī)章制度進(jìn)行了規(guī)范,將機(jī)關(guān)工作全部納入到制度管理之下,真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。認(rèn)真落實“三重一大”工作要求,重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,并形成會議紀(jì)要。
(三)加強(qiáng)組織保障,規(guī)范執(zhí)法行為。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各班子成員為副組長,各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,落實有專人負(fù)責(zé)辦公。同時把法治政府建設(shè)工作擺上重要議事日程,把依法行政工作貫穿到民族宗教工作的全過程。
(四)提高依法執(zhí)政能力,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。
開展學(xué)習(xí)考試。組織干部職工學(xué)習(xí)與民族宗教工作相關(guān)的法律法規(guī),組織參加法治理論知識考試,并全部合格,通過強(qiáng)化法律知識學(xué)習(xí),全面提升了法治思想和依法行政能力。
三、存在的問題及下步工作打算
我委嚴(yán)格按照要求切實開展法治政府建設(shè)工作,取得了明顯成效。但也存在差距和不足,主要是法律知識的學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);行政執(zhí)法創(chuàng)新方式不夠;法治宣傳工作有待提高。在以后的工作中,我們將進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
一是進(jìn)一步加大宣傳。突出“法治”主題,增加新型宣傳手段,充分運用各類宣傳載體,利用展廳電子廣告屏幕、短信等為依托,全方位、多形式開展法制宣傳教育工作。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工法治觀念,增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法、用法水平,對工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時研究,主動創(chuàng)新解決辦法。