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重慶市黔江區民政局2025年度法治政府建設情況報告

2025年，我局在市民政局關心指導下，在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，緊緊圍繞《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發〈2025年全區法治政府建設工作要點〉的通知》（黔江府辦發〔2025〕28號）要求，結合市民政局《2025年全市民政工作要點》，大力推進民政領域法治建設，現將有關情況總結報告如下：

一、強化組織領導，嚴格依法決策

局主要領導切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，帶頭堅持依法行政，狠抓工作落實，學用并重提升民政工作法治化水平。局班子成員帶頭依法科學民主決策，推動法治思維入腦入心。今年以來，局法治政府建設領導小組累計3次對重大行政執法決定組織集體討論，確保重大行政執法決定合法合規。聘請重慶金訟律師事務所專業律師擔任法律顧問，對重大決策和重要合同進行合法性審查和專業咨詢，為民政領域重大事項依法決策提供法律保障。

二、推進法治學習，提升法治素養

落實黨組理論學習中心組會前學法制度，全年組織專題學法6次，學習了《習近平總書記對全面依法治國工作作出重要指示》《重慶市殯葬管理條例》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《婚姻登記條例》等，切實提升了領導班子依法行政能力。局黨組多次在中心發言和交流發言上結合當下工作任務對法治政府建設工作做出研究指示。強化黨員隊伍學法用法組織全局干部職工參加2025年度法治理論考試，考試合格率100%。黨員干部在學法用法中的以身作則，帶頭按程序決策、按規矩辦事、按制度落實。

三、堅持依法審批，優化營商環境

依法嚴格實施民政各領域審批業務，專業化服務保障民生。全年累計保障困難群眾約4.78萬余人1.68億元，其中城鄉低保對象17882人11567萬元，特困人員1934人2660萬元，臨時救助809人次307.9萬元，80歲以上高齡津貼14799人244.391萬元，高齡失能養老服務補貼1560人364.42萬元，殘疾人“兩項補貼”保障對象10601人1152.13萬元，孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童236人493.17萬元。符合政策困難群眾保障率100%，實現應保應保。按照優化營商環境工作各項要求，定期開展公平競爭審查；推進民政領域社會信用體系建設；強化行政許可規范性，通過規范行政許可清單管理、全面實行事先告知等方式，進一步提升行政許可服務質量。全年辦理行政許可53件，其中社會團體類28件，民辦非企業單位類25件。審批質量受到群眾好評。

四、規范行政執法，提升監管質效

一是規范開展行政執法工作，全年累計實施行政處罰32項（其中14項為2024年立案，2025年結案），其中社會組織領域行政處罰19項，處以撤銷登記16家，處以警告并責令整改3家；殯葬服務領域13項，處以責令停止經營活動或罰款11人次，不予處罰2人次。執法過程嚴格遵守行政執法三項制度，嚴格執行處罰裁量標準，杜絕行政執法的任意性和隨意性，同時堅持柔性執法，對符合“首違不罰、輕微免罰”情形實施柔性執法。確保了嚴格執法、公正執法、文明執法，有力維護民政領域規范運營秩序。二是落實民政領域“大綜合一體化”行政執法改革，按照《重慶市規范涉企行政檢查辦法》，實現我局行政檢查全面通過“執法+監督”應用規范開展。今年以來，建立行政檢查年度計劃4項，依計劃發起行政檢查15次，檢查機構類主體38家（次），幫助企業類服務主體2家領取渝企碼。三是加強民政執法隊伍執法培訓，邀請區司法局為我局執法人員講解“執法+監督”應用操作流程，提升民政隊伍數字化執法專業能力。三是嚴格執法證管理，強化亮證執法意識，新辦執法證1件，為執法證即將到期的執法人員申請換證3件。

五、開展普法工作，宣傳民政政策

制定我局《2025年度普法工作計劃》，將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國未成年人保護法》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《殯葬管理條例》《行政區劃管理條例》等法律法規納入普法計劃，組織干部職工通過集中學習、自學、干部網絡學院等方式學習民政法律法規，按計劃在中華慈善日、憲法宣傳日等時間節點廣泛宣傳開展宣傳活動，通過現場宣講、答疑解釋、發放宣傳品等方式普及民政法律法規。在監管檢查過程中，結合以案釋法、警示教育普及民政法律法規，引導民政監管對象依法開展活動。同時結合政府購買服務項目引導社會服務機構深入社區、學校、養老服務機構開展普法宣傳。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我局將持續深入學習習近平法治思想，認真學習貫徹黨的二十屆四中全會和習近平總書記對民政工作的重要指示精神，貫徹執行民政領域法律法規，在新年度重點做好以下法治建設工作：

（一）持續提升依法行政水平。不斷加強民政隊伍法治學習，提升民政隊伍法治專業化水平形成知法、守法、依法履行職責的良好氛圍，為全面推進法治政府建設奠定基礎。

（二）強化法治宣傳教育工作。按照“誰執法、誰普法”原則，將學法普法工作作為一項長期重要任務來抓，結合民政工作持續開展“八五”普法任務，豐富普法形式，推進普法工作取得實效。

（三）規范開展民政行政執法。按照全區“大綜合一體化”行政執法改革工作安排，加強執法隊伍建設，依托“執法+監督”應用提升執法隊伍專業技能水平，進一步規范行政執法、行政檢查流程，維護民政領域行業秩序。