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重慶市黔江區民政局2024年度法治政府建設情況的報告

2024年，我局在區委、區政府的堅強領導下，在市民政局關心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和黨的二十大和二十屆三中全會精神，嚴格按照市、區推進法治政府建設的工作部署，緊緊圍繞《重慶市黔江區法治政府建設實施方案（2021—2025年）》和市民政局《2024年全市民政法治工作要點》、《2024年全區法治政府建設工作要點》工作要求，全面推進民政領域法治建設，現將有關情況總結報告如下：

一、強舉措抓落實，深入推進法治政府建設工作

將法治政府建設列入2024年全區民政工作要點，細化至慈善、平安建設、信訪、未成年人保護等多個領域，周密部署法治政府建設各項工作安排，壓實法治責任。局主要領導帶頭推進法治政府建設，將履行法治政府建設第一責任人職責落到實處，形成局主要領導親自抓，班子成員重點抓，分管領導具體抓，責任科室嚴格落實的工作格局，與民政業務工作一同部署、一體推進，在各重大事項中堅持依法決策、依法施行，切實保障民政工作運行在法治的軌道上。

二、堅持學用并重，深化民政隊伍法治學習實踐

一是深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入局黨組會學習、理論學習中心組、主題教育等學習任務，堅持深入學習貫徹習近平法治思想及全面依法治國各項重要文件精神，通過帶頭堅持學法用法、依法決策、依法行政，達到習近平法治思想深學篤用，不斷推進民政領域依法行政達到全新高度。二是持續加強民政隊伍法治學習培訓，組織全局干部職工通過“三會一課”、職工大會、“學習強國”APP等多種學習形式，進一步熟練掌握《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國未成年人保護法》《社會團體登記管理條例》《重慶市地名管理條例》《重慶市殯葬管理條例》等民政領域各法律法規，各業務科室結合業務認真學，將法律法規依據明確到職責業務的具體環節，全面保障民政工作依法行政依法辦事。三是強化黨員隊伍學法用法。組織全局干部職工參加2024年度法治理論考試，考試合格率100%。黨員干部在學法用法中的以身作則，帶頭按程序決策、按規矩辦事、按制度落實。制定并印發《在全局開展黨紀學習教育實施方案》《清廉機關建設實施方案》，重點學習《中國共產黨紀律處分條例》為主的黨內法規文件，在全局樹立模范帶頭作用。

三、規范行政執法，建設高素質民政執法隊伍

一是規范開展行政執法工作，實施社會組織領域、養老服務領域行政處罰15項，有力打擊民政領域違規現象。執法過程嚴格遵守嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，恰當運用自由裁量權，嚴格執行處罰裁量標準，防止行政執法的任意性和隨意性，確保了嚴格執法、公正執法、文明執法。二是強化民政執法隊伍執法培訓，組織執法隊伍參加區委全面依法治區委員會辦公室主辦的2024年度行政執法人員培訓工作，并完成全部培訓課時，培養執法人員1名，充實執法隊伍。三是嚴格執法證管理，強化亮證執法意識，為執法證即將到期的執法人員申請換證。

四、規范備案流程，嚴格管理行政規范性文件

今年以來，制發行政規范性文件1件，全流程嚴格落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》《重慶市黔江區人大常委會關于開展規范性文件雙重備案工作的實施方案》，依法履行公開征求意見、合法性審查、提請報備等流程。同時，并按司法局要求，動態更新行政規范性文件臺賬，開展清理工作，同時通過一表通報送《行政規范性文件管理情況》業務表。

五、開展普法工作，廣泛宣傳民政領域法律法規

按照司法局要求，制定我局《2024年度普法工作計劃申報表》，將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國未成年人保護法》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《殯葬管理條例》《行政區劃管理條例》等法律法規納入普法計劃，組織干部職工通過集中學習、自學、干部網絡學院等方式學習民政法律法規，按計劃在中華慈善日、憲法宣傳日等時間節點廣泛宣傳開展宣傳活動，通過現場宣講、答疑解釋、發放宣傳品等方式普及民政法律法規。在監管檢查過程中，結合以案釋法、警示教育普及民政法律法規，引導民政監管對象依法開展活動。同時結合微項目、未成年人保護項目、婚姻家庭服務項目等政府購買服務項目引導社會服務機構深入社區、學校、養老服務機構開展普法宣傳。

六、嚴格依法辦事，全面規范實施行政許可

一是深化“放管服”改革，通過下放社會救助審核權限、落實跨省通辦、套餐聯辦、壓時限減材料等舉措，優化民政領域事項辦理效率，不斷提升服務質量和服務體驗，服務工作獲得群眾廣泛認可。二是依法實施行政許可和備案事項，嚴格履行承諾告知義務，一次性告知辦事群眾所需材料、申請條件、審核標準、辦理時限等信息，讓辦事群眾明了辦事，不多跑路跑彎路。依法實施行政許可，嚴格按照法定條件審查許可要求的申報材料，對已實施備案的事項不再實施許可，審批流程各環節陽光透明。三是規范中介服務，嚴格按照《重慶市黔江區人民政府關于公布重慶市黔江區保留為行政審批必要條件的中介服務事項清單（2021年版）的通知》（黔江府發〔2021〕52號）要求，保留行政審批必要條件的中介服務事項材料3項，并在承諾告知程序中對辦事群眾詳細告知。

七、下一步工作打算

在今后的工作中，我局將持續深入學習習近平法治思想，貫徹執行民政領域法律法規，落實各項工作措施，重點做好以下幾方面工作：

（一）抓好法治宣傳工作。將學法普法工作作為一項長期重要任務來抓，制定計劃，穩步推進，按照“誰執法、誰普法”工作機制，持續推進“八五”普法任務，抓好普法教育各項工作落實。

（二）加強干部學習培訓。不斷深入局機關全體干部法治學習，注重培養“法律明白人”，持續營造“尊法學法守法用法”的濃厚氛圍，提升民政隊伍法治專業化水平。

（三）規范開展行政執法。加強執法隊伍建設，強化執法人員知識更新培訓學習，提升執法專業技能水平，嚴格執行法律法規標準，規范執法流程。通過執法檢查規范行業秩序。