部 門
鄉 鎮
重慶市黔江區教育委員會重慶市黔江區人民政府教育督導室關于教育教學管理專項督導檢查情況的通報
黔江教督發〔2021〕5號
重慶市黔江區教育委員會
重慶市黔江區人民政府教育督導室
關于教育教學管理專項督導檢查情況的通報
各中小學、幼兒園，電大，職教中心，特教學校，各督學責任區辦公室，機關各科室：
為了進一步規范我區各學校教學管理，深化課堂教學改革，全面提高教學質量，推動教育高質量發展，加快建成渝東南教育中心，根據區教委、區政府教育督導室《關于開展教育教學管理專項督導檢查的通知》（黔江教督發〔2021〕2號）要求，區政府教育督導室組建6個督查組，在各校自查的基礎上，通過巡查各校課堂教學、深入課堂聽片段課、查閱相關資料、與師生訪談、召開反饋會等方式，于3月22日至4月30日深入全區各中小學、獨立公辦幼兒園、職教中心、特教學校進行全面督查，現將有關情況通報如下。
一、主要成效及措施
（一）全面落實立德樹人根本任務
一是堅持社會主義辦學方向。各校（園）全面貫徹黨的教育方針，認真落實中共中央國務院《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》、教育部《中小學德育工作指南》《中小學生守則（2015年修訂）》，遵循教育規律，辦人民滿意的教育。二是完善德育工作體系和評價體系。各校（園）均成立德育工作領導小組，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育和革命傳統教育，強化良好行為習慣養成教育。實驗中學常態化開展“吃好飯、出好操、掃好地、讀好書、寫好字、唱好歌、睡好覺、走好路”八好教育，育才中學努力創建重慶市“立德樹人基地校”，濯水小學開展“以真善為友”核心素養培育工程，正陽小學突出“三個一、創三好”德育主線，菁華小學陽光誦讀、陽光課程深入人心。三是強化思政課建設。突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。黔江中學思政課與德育充分融合，充分發揮思政課立德樹人的關鍵作用。四是構建學校、家庭和社會一體化育人格局。實驗小說家校共育有聲有色，受到家長和社會的高度評價。
（二）嚴格執行國家課程方案標準
一是國家課程計劃執行良好。大部分校（園）堅持“五育并舉”，開齊課程、開足課時，嚴格遵守國家關于教材、教輔管理相關規定。二是地方課程和校本課程開設進一步規范。全面加強和改進美育，特別注重落實體育、藝術、勞動、科技和綜合實踐活動等課程要求，增進學生身心健康，提高學生藝術素養，培養學生創新精神和實踐能力。新華中學編撰后壩山歌、校園足球校本教材，實驗中學開設生物與生活、機器人校本課程，南海中學結合地方特色開設《愛我小南海》校本課程，中塘小學開設向氏武術和書法藝術地方課程，萬濤小學將紅色元素融入校本課程。
（三）合理控制職工工作總量時間
大部分校（園）落實《黔江區中小學教職工工作量核定辦法（試行）》（黔江教發〔2018〕101號）情況較好，課程領導力、指導力和執行力得到進一步強化，校級管理干部(含黨組織負責人)及內設機構負責人均按規定上課，根據工作性質該坐班的，按學校作息時間實行了坐班制。
（四）務實強化教師教學常規管理
大部分校（園）堅持以教學為中心，嚴格執行《黔江區中小學校教育教學管理規定（試行）》和《黔江區中小學教學管理教師教學規范（試行）》，教學常規管理扎實有效。一是認真制定計劃方案。各學校教學計劃、教科研計劃、教學教研管理制度齊全，內容翔實，可操作性強。二是認真實施教學指導。學校管理人員深入一線指導教學和骨干教師引領示范好，校本培訓和校本研究有序開展。黃溪中學、黃溪小學、黎水學校等校級干部帶頭上主課，新華中學通過“片段教學”賽課活動鍛造教師的教學基本功，民族中學把運動項目與學生的興趣愛好相結合開展體育教學活動，實驗中學構建文化、導流、生訓、評價四大體系的“自主課堂”提高教學效率。三是認真開展教學督查。黑溪小學、石會小學校長帶頭認真備課，與教師同步接受檢查，深受教師好評；職教中心召開學生座談會，了解教師“七認真”教學情況；人民小學、實驗小學、民族小學、新華小學、冊山小學等學校教師教學“七認真”按要求落實到位。四是認真組織校本教研。育才小學、城西小學、沙壩學校、舟白中學等教研活動扎實；實驗幼兒園積極探索特色課程與共同性課程整合與互補，創建本土課程；新華初級中學扎實推進“異、學、練、展、評”教研活動，不斷提高課堂效率。五是認真開展教學考評。各校（園）普遍建立了教學效果與教學過程并重的教學考評制度，把教學考核結果作為教師績效分配、職稱評審、崗位晉級、評先評優等的重要依據。
（五）充分保障學生平等入學權利
一是充分保障平等受教育權。各義務教育學校嚴格執行免試就近入學政策，進城務工經商人員隨遷子女與城區學生隨機均衡編班，對需要送教上門的殘疾學生按要求送教上門。高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。適齡兒童少年平等接受義務教育權利得到充分保障。二是切實規范辦學行為。未發現學校違規招生、設重點班或實驗班、隨意接收轉插生、為校外機構或他人介紹生源提供學生信息等違規行為。
（六）建立健全控輟保學工作機制
一是健全完善聯控聯保機制。各學校按照《關于印發義務教育階段控輟保學精準施策方案的通知》《關于印發黔江區義務教育階段適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作指導意見的通知》等文件要求，充分發揮屬地政府、轄區派出所、社區等作用，抓住“假期、開學”等重要時間節點，認真開展控輟保學工作。特殊教育學校、城西小學送教上門有制度、有方案、有名冊，活動開展扎實，資料規范。二是建立健全學習幫扶制度。各學校把幫扶困難學生作為控輟保學的重點任務，針對困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和心理狀況，因材施教，加大幫扶力度，全區沒有因學習困難或厭學而輟學，無因體罰或變相體罰、排擠學困生導致失學輟學現象發生。
（七）切實減輕學生過重課業負擔
一是在校學習時間得到嚴格控制。全區小學上午上課時間不早于08：30、中學不早于08：00，下午上課時間不早于14：00，沒有強制要求走讀生參加早、晚自習，無利用晚自習統一教學。二是睡眠時間得到充分保障。全區小學生每天不少于10小時、初中生每天不少于9小時，高中生每天不少于8小時。三是家庭作業量得到有效控制。大部分學校書面家庭作業量控制良好，學生過重作業負擔得到有效緩解。沒有發現使用未經區教委審查備案的學習類APP的情況。
（八）積極營造健康向上校園文化
一是校園文化亮點紛呈。各校（園）樹立正確辦學理念，立足學校實際和文化積淀，強化文化環境、文化活動、文化培育、文化提升， “一校一品”得到充分彰顯。實驗小學的自主教育科技創新、民族小學的民族特色課程開發、新華小學的筑夢教育、菁華小學的陽光教育、中塘小學的書法藝術教育等得到深化，水市小學利用“紅軍樹”紅色旅游資源和“雷達站”國防資源創建 “國防教育基地”， 鵝池學校利用南溪號子生態傳承基地傳承民族文化。二是校園凈化綠化美化持續優化。各學校根據總體規劃和校園實際，把校園綠化美化凈化工作與校園環境建設、校園文化建設、特色學校創建和學生勞動實踐教育結合起來，利用空間和墻面，充分發揮環境育人作用。三是學校活動豐富多彩。菁華小學開展年級閱讀之星競賽、大課間比賽等活動，濯水小學開展“苗鼓”表演、“陶藝制作”、 “神豆腐栽培與制作”活動，正陽小學積極開展學生詩歌朗誦與演講比賽、年級教師共讀一本書活動。
二、存在的主要問題
從本次督查情況看，我區學校教育教學管理工作總體情況良好，但部分學校在落實國家課程標準方面還存在薄弱與短板環節，部分學校教學常規管理方面還存在不夠規范的行為，少數學校教研活動開展方面還存在不夠扎實的問題，具體如下：
（一）部分學校國家課程計劃執行不夠落實
部分學校沒有嚴格執行國家課程計劃，具體表現在：一是重考試學科輕考核學科。部分學校存在考試學科擠占考核學科課時的現象，把體育、音樂、美術、科學等學科減少的課時增加到語文、數學、外語等學科，表現突出的就是九年級畢業班。二是地方課程和校本課程開設有差距。地方課程和校本課程涵蓋的知識面廣、內容繁雜，課程評價無硬性的指標，大部分學校缺少專業教師，課程開設、教學情況均不理想。
（二）部分學校教學常規管理不夠到位
一是部分學校制度不夠完善。雖然區教委印發了《黔江區中小學校教育教學管理規定（試行）》和《黔江區中小學教學管理教師教學規范（試行）》等文件，但部分學校未結合本校實際制定落實措施，考核方案操作性、針對性不強，落實不夠到位，執行力差，效果不明顯。二是精細化管理不夠到位。學校普遍存在計劃文本不規范、教學指導不充分、實驗教學不落實、教研科研不扎實等問題，甚至個別農村學校沒有設置教研組。部分教師存在走教、備課不充分、作業批改不詳細、聽評課節數不達標、課后反思與聽課評價不到位等現象，甚至石家中學孫某某老師教學計劃與教學毫無關聯。三是常態化開展教學過程督查不夠逗硬。部分學校雖有對教學常規進行檢查，但檢查不夠細致，記錄不夠翔實，公示程序不夠嚴謹，對常規教學管理制度的落實、檢查仍停留在形式上的“做了沒有”，結果記錄更多的是“有”、“無”、“√”、次數等，較少進行結果的分析，較少研究落實的質量、效果究竟如何。四是督查結果運用不夠有力。教學常規檢查結果與教師年度考核、績效考核、評職晉級、評優評先聯系不夠緊密，檢查結果的運用有待強化。
（三）少數學校教研活動開展不夠扎實
少數學校沒有按照“三性” “四定” “五有”的要求來組織集體備課等教研活動，集體教研氛圍不夠濃厚，具體體現在任務布置多、深入研究少、“專題研究”意識差、交流對話少、重視“公開課”忽略“常態課”，以應付考試為目的仍然是學校教研活動中較突出的問題，與其核心工作“教學研究”相比差距較大。部分學校課題研究重在立項，缺乏實際研究，過程資料欠缺，課題未能按時結題。
（四）文字材料撰寫不夠規范
從本次教育教學管理專項督導收集的資料來看，沒有一所學校報送文字材料的格式是完全正確的，普遍存在質量不高、隨意性大、審核把關不嚴、格式不正確等諸多問題。
三、整改建議
（一）嚴格執行國家課程計劃
各校（園）要統一思想、認清形勢，樹立素質教育觀念、調整教學行為，嚴格按照課程標準和課程計劃組織教學，任何班級和個人不得隨意增刪課程和增減課時，不得任意提高或降低教學難度，保證開齊、開足、開實各類課程。要全面加強和改進美育，進一步加強地方課程、校本課程和學校綜合實踐活動課程建設，把開齊課程、開足課時作為實施立德樹人、培養核心素養的硬核環節，促進學生德智體美勞全面發展，全力推動渝東南教育中心建設。
（二）務實推進教學常規管理
一是完善教學常規管理制度。各校（園）要結合《黔江區中小學校教育教學管理規定（試行）》《黔江區中小學教學管理教師教學規范（試行）》和本校實際，有針對性地對本校原有教學常規管理的相關制度進行增補、刪減、修訂，建立健全教學常規管理制度，通過完善的教學常規管理制度，保障教學質量的提升，促進教學管理由粗變細、由細變精，消除教學工作環節“盲區”，確保教學工作不留“死角”，切實解決教學工作中可能存在的“遺漏”與“脫節”問題。二是加大教學常規管理力度。要全面落實“誰分管誰負責”、“誰的崗位誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的課堂誰負責”的崗位責任制，促進教學崗位工作精細管理，增強責任意識、服務意識、擔當意識，切實解決教學工作中可能存在的制度與執行“兩張皮”的問題。三是強化教學常規檢查結果運用。每次教學常規檢查要如實記載教師在教學常規中的主要優點及存在問題，檢查結果通過教師會、教研會、公示欄予以反饋和公示，將檢查結果與年度考核、績效考核、評優評先掛鉤，將教學常規檢查作為各項考評的重要依據。
一是突出抓好常態教研活動。各校（園）要不斷提升校本教研的質量與水平，通過理論學習、業務學習、集體備課、專題講座、教學論壇、反思交流、評課活動等校本培訓，達到教師間同伴互助、整體提高的目的。二是教研工作著力凸顯“三移”。教研重心下移到關注常態教研，教研中心轉移到關注解決課堂教學問題，教研陣地前移到關注課前研究，引導教師樹立“問題即課題、教學即研究、成果即成長”意識。三是建立“教—學—研”融為一體新型教研形式。學校要充分利用各種教研資源，采取請進來走出去的方式，組織教師了解和參與最新的教研動態、課堂實錄、教學反思、教學視點、教學資源和名師在線訪談等活動，不斷改進教學模式，建立“教—學—研”融為一體的新型教研形式，提升教師的課堂教學能力和課程解讀能力。
重慶市黔江區教育委員會 ????重慶市黔江區人民政府教育督導室
??????????????????????????? 2021年5月28日
（此件公開發布）
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
其他網站
微信
微博
