重慶市黔江區(qū)規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)2024年度安全工作監(jiān)督檢查計劃的通知
重慶市黔江區(qū)規(guī)劃和自然資源局
關(guān)于印發(fā)2024年度安全工作監(jiān)督檢查計劃的
通? 知
?
機(jī)關(guān)各科室，各規(guī)劃自然資源所，局屬各事業(yè)單位：
根據(jù)區(qū)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神以及市規(guī)劃自然資源局相關(guān)要求，為進(jìn)一步提高規(guī)資領(lǐng)域安全工作監(jiān)督檢查的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性，切實增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能，特制訂本局2024年度安全工作監(jiān)督檢查計劃（詳見附件），請各責(zé)任科室、單位、所要嚴(yán)格貫徹落實，務(wù)實開展監(jiān)督檢查工作，做到有檢查記錄、行政處罰、整改復(fù)查，形成安全隱患整改的閉環(huán)管理，確保規(guī)劃自然資源系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
附件：1.2024年礦產(chǎn)資源勘查開采安全監(jiān)督檢查計劃
??????2.2024年地質(zhì)災(zāi)害治理在建工程監(jiān)督檢查計劃
??????3.2024年農(nóng)村土地整治在建項目安全監(jiān)督檢查計劃?
??????4.2024年集體土地征收房屋拆除安全監(jiān)督檢查計劃
?
?
?????????????????????? 重慶市黔江區(qū)規(guī)劃和自然資源局
????????????????????????????? 2024年4月11日
?
附件1
?
2024年礦產(chǎn)資源勘查開采安全
監(jiān)督檢查計劃
?
一、指導(dǎo)思想
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強(qiáng)我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開采安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源勘查開采安全監(jiān)管職責(zé)，確保各項監(jiān)管執(zhí)法工作落實到位，切實保障礦產(chǎn)資源勘查開采安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作部署要求，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)開采行為，防止超層越界開采礦產(chǎn)資源引發(fā)安全事故。
三、職責(zé)分工
（一）各規(guī)資所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采活動進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止勘查、開采違法行為，并向局綜合行政執(zhí)法支隊報送違法線索。
（二）地質(zhì)礦產(chǎn)科結(jié)合礦業(yè)權(quán)人開采信息公示抽查對持證礦山的超層越界進(jìn)行專項核查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為及時移交局綜合行政執(zhí)法支隊。
（三）局綜合行政執(zhí)法支隊加大對違法違規(guī)開采行為的查處力度。
四、工作內(nèi)容
（一）各規(guī)資所對持有采礦許可證的礦山和2019年后關(guān)閉的礦山開展巡查檢查，建立巡查記錄和臺賬。
1.持證礦山巡查檢查內(nèi)容包括：采礦許可證是否在有效期內(nèi)，是否因違法行為采礦許可證被暫扣(暫扣期間是否停產(chǎn)到位)，是否超越礦區(qū)進(jìn)行開采，采礦權(quán)標(biāo)識牌、礦山開采信息公示牌、礦山開采現(xiàn)狀公示牌是否更新，綠色礦山公示牌是否設(shè)置，露天礦山是否埋設(shè)界樁，是否存在安全隱患等。對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，及時書面移送安全生產(chǎn)主管部門。
2.關(guān)閉礦山巡查檢查內(nèi)容包括：關(guān)閉礦山采礦區(qū)治理恢復(fù)驗收情況，礦山采礦區(qū)是否存在安全隱患，是否有私自開采現(xiàn)象等。
（二）地質(zhì)礦產(chǎn)科對區(qū)內(nèi)在建綠色礦山進(jìn)行專項督查。
五、檢查形式
采取現(xiàn)場查看、實地核查等方式開展檢查。
六、檢查計劃
（一）定期專項檢查
各規(guī)資所每月至少開展1次礦產(chǎn)資源勘查開采巡查檢查。
（二）不定期重點檢查
結(jié)合重要時間節(jié)點，地質(zhì)礦產(chǎn)科每季度對持證礦山開展1次抽查；結(jié)合礦業(yè)權(quán)人開采信息公示專項抽查工作，對重點礦山進(jìn)行實地核查。
七、加強(qiáng)信息報送
地質(zhì)礦產(chǎn)科及各規(guī)資所應(yīng)遵循工作規(guī)范，按期執(zhí)行巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，須立即上報。同時，請各規(guī)資所于每月25日之前，將《2024年礦產(chǎn)資源勘查開采安全監(jiān)督檢查表》遞交至地質(zhì)礦產(chǎn)科，以便匯總分析。
?
?
2024年地質(zhì)災(zāi)害治理在建工程
監(jiān)督檢查計劃
?
一、目的與任務(wù)
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，促進(jìn)重慶市黔江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工安全工作，特制定2024年地質(zhì)災(zāi)害治理在建工程監(jiān)督檢查計劃。
二、安全檢查組的成立
組? 長：陳? 林?
副組長：高繼順??????????????
組? 員：張堃琳、劉? 鋒、董? 雨、陳曉英、蒲紅兵、
樊統(tǒng)超、陳志喬、何? 波、周? 揚、崔曉勇、
彭? 飛、陳? 凱、張? 雷、李? 偉、趙? 浪、
三、安全檢查范圍
重慶市黔江區(qū)在建地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目。
四、檢查的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)??
（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（二）《中華人民共和國建筑法》
（三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
（四）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）
（五）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）
（六）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）
（七）《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB51210-2016)
（八）《重慶市危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則
（2022版）》（渝建質(zhì)安〔2022〕110號）等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
五、主要檢查內(nèi)容
檢查施工單位工程安全責(zé)任制度是否建立健全，是否落實到位等情況，以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患。具體包括：?
（一）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況。檢查項目施工組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成情況：項目是否堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，是否把安全工作列入重要議事日程并設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、安全管理專兼職人員，是否做到“三同時”。
（二）在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及腳手架、深基坑（槽、樁）、高邊坡、大型機(jī)械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、計算使用軟件的情況，以及論證、執(zhí)行情況。
（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、責(zé)任單位和人員處罰的工作情況。加大管理力度，建立和完善管理機(jī)制；制止違章施工作業(yè)和查處事故瞞報、謊報行為情況。檢查項目日常安全檢查執(zhí)行情況、按照“四不放過”處理情況。是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。
（四）安全教育培訓(xùn)情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人的安全教育培訓(xùn)情況；以及勞務(wù)用工等情況。
（五）落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，組織施工單位開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況。
（六）檢查大型機(jī)械使用管理情況。重點檢查機(jī)械登記情況以及安全管理制度和崗位責(zé)任制度。
（七）監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)情況。
（八）危大工程應(yīng)實施全過程管理情況。
六、安全檢查制度
安全檢查的方式分為月安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查。
（一）月安全檢查：每項目每月進(jìn)行一次安全檢查，檢查人員每月深入項目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題及時督促有關(guān)部門、人員解決。
（二）季節(jié)性安全檢查：根據(jù)季節(jié)特點，由安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行的檢查。如春節(jié)前后防火防爆檢查、夏季防暑降溫檢查、汛期防雷、防泥石流、防觸電、防洪、冬季防寒保暖等檢查。
（三）節(jié)假日安全檢查：即指節(jié)假日前針對人員思想不集中、精力分散等情況進(jìn)行的提示注意的綜合安全檢查；節(jié)假期間進(jìn)行的安全抽查；節(jié)后進(jìn)行的遵章守紀(jì)安全檢查。
七、安全檢查步驟、方法和時間安排?
檢查工作分三個步驟進(jìn)行：???
（一）施工單位自查整改階段，每月月初（每月5日前）通知各施工單位要認(rèn)真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，徹底排查各類事故隱患。???
（二）執(zhí)法檢查階段，每月中旬檢查小組對在建工程施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行檢查。??
（三）總結(jié)、處理階段每月下旬檢查小組對執(zhí)法檢查情況進(jìn)行匯總、整理，依法嚴(yán)肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患且整改不力或拒不整改的施工單位，要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)從快從重處罰。
八、安全檢查具體要求
施工、監(jiān)理單位要迅速開展自查自糾，根據(jù)要求，結(jié)合本地區(qū)實際組織開展安全自查，特別是要加強(qiáng)重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查，對存在重大事故隱患的工程項目要責(zé)令其限期整改，跟蹤落實，確保安全隱患及時消除。
九、安全檢查工作實施方案用表（見附件）
附件3
?
2024年農(nóng)村土地整治在建項目工程安全
監(jiān)督檢查計劃
?
一、指導(dǎo)思想
深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，按照分級監(jiān)管、屬地屬事負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合年度農(nóng)村土地整治領(lǐng)域安全監(jiān)督檢查計劃，采取“業(yè)主巡查、參建單位自查”的工作方法，切實增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，確保農(nóng)村土地整治領(lǐng)域在建項目工程的安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
督促有關(guān)在建項目施工單位、監(jiān)理單位等參建單位落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神，按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府對安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，深入排查生產(chǎn)用水用電等施工過程安全隱患，健全安全生產(chǎn)管理體系，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實各項防范措施，強(qiáng)化農(nóng)村土地整治領(lǐng)域在建項目安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故。杜絕出現(xiàn)人員死亡，重傷和特大、重大安全事故，控制一般安全事故發(fā)生，減少輕等安全事故。
三、職責(zé)分工
區(qū)農(nóng)村土地整治中心負(fù)責(zé)制定年度農(nóng)村土地整治領(lǐng)域在建項目工程安全監(jiān)督檢查計劃，定期組織開展農(nóng)村土地整治領(lǐng)域在建項目工程安全監(jiān)督檢查；項目所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地原則開展監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地整治領(lǐng)域在建項目日常監(jiān)督管理；監(jiān)理單位配合區(qū)農(nóng)村土地整治中心開展檢查，督促施工單位開展農(nóng)村土地整治領(lǐng)域在建項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)自查；施工單位落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治領(lǐng)域在建項目安全生產(chǎn)，結(jié)合安全管理制度，落實安全管理措施，全力保障施工安全。
四、監(jiān)督檢查計劃
（一）監(jiān)督檢查時間。每月月初或中旬至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
（二）監(jiān)督檢查對象。在建區(qū)級土地整治項目。
（三）監(jiān)督檢查方式。采取查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方式，檢查施工單位落實安全管理制度、安全措施統(tǒng)籌情況，加大隱患治理力度；強(qiáng)化源頭治理力度，減少事故發(fā)生。
（四）監(jiān)督檢查內(nèi)容。
1.檢查施工單位、監(jiān)理單位，一是落實國家安全生產(chǎn)法、市安全生產(chǎn)條例情況；二是施工安全監(jiān)管責(zé)任落實、安全生產(chǎn)工作制度制定情況；三是施工安全生產(chǎn)各級技術(shù)交底、教育培訓(xùn)和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
2.施工安全現(xiàn)場檢查：主要檢查施工項目警示標(biāo)志設(shè)置、現(xiàn)場圍擋、安全管理人員到位、施工人員安全防護(hù)、建筑材料堆放，防高處墜落、防危險性較大項目工程引發(fā)群死群傷事故為重點的“兩防”，有限空間作業(yè)、基坑邊坡和施工用電“三項整治”等工作開展情況。
五、參建單位自查計劃
項目施工單位、監(jiān)理單位等參建單位根據(jù)實際情況制定年度土地整治領(lǐng)域在建項目工程安全生產(chǎn)自查計劃，建立安全自查專班，落實專人，做到自查常態(tài)化，定期開展安全教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定安全生產(chǎn)自查細(xì)則，劃分安全職責(zé)，強(qiáng)化源頭治理力度，確保各類項目安全生產(chǎn)。
?
附件4
?
2024年集體土地征收房屋拆除安全
監(jiān)督檢查計劃
?
一、指導(dǎo)思想
深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，按照分級監(jiān)管、屬地屬事負(fù)責(zé)的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力保障集體土地征地拆遷領(lǐng)域房屋拆除安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
督促在建項目施工單位落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神，負(fù)責(zé)征地拆遷項目安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，促使集體土地征地拆遷領(lǐng)域房屋拆遷監(jiān)督措施落實，有效防范和遏制房屋拆除安全事故。
三、職責(zé)分工
根據(jù)屬事屬地管理要求，黔江區(qū)集體土地征收中心負(fù)責(zé)做好房屋拆除安全監(jiān)督檢查及事務(wù)性管理工作；配合項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地原則開展監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷安全監(jiān)管工作；協(xié)助項目業(yè)主單位落實行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促拆除施工單位做好房屋拆除技術(shù)支撐和安全防護(hù)工作，落實安全管理措施，全力保障集體土地上的房屋拆除安全。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實
（一）成立房屋拆除安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：劉小勇
副組長：黃華強(qiáng)、王? 欣、胡立鵬、莫世川
成? 員：徐? 欣、陳? 委、崔德輝、錢? 峰、陳先平、
彭國云、向紹明、蘭? 凌、曾? 波、何繼越、
梁昌華。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對房屋拆除現(xiàn)場進(jìn)行督查，督促項目業(yè)主單位及時排除存在的安全隱患。
五、工作措施
（一）協(xié)助項目業(yè)主單位審查房屋拆除施工單位資質(zhì)并與實施拆除單位簽訂施工合同。
（二）配合項目業(yè)主單位做好房屋拆除安全執(zhí)行情況及安全監(jiān)督人員現(xiàn)場工作記錄。
（三）監(jiān)督項目業(yè)主單位建立安全工作管理檔案，做好內(nèi)業(yè)資料的歸檔工作。
（四）根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，不定期對拆遷領(lǐng)域進(jìn)行房屋拆除安全監(jiān)管工作檢查，檢查方式為實地現(xiàn)場查看和查閱相關(guān)資料，并對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時和項目業(yè)主單位對接提出整改措施，要求項目業(yè)主單位限時整改。
六、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究
對監(jiān)管不到位或監(jiān)管不力的，一旦出現(xiàn)安全責(zé)任事故，一律追究相關(guān)責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任，造成重大安全事故的追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
?
?
?
?
?
國務(wù)院部門網(wǎng)站
地方政府網(wǎng)站
市政府部門網(wǎng)站
區(qū)（縣）政府網(wǎng)站
其他網(wǎng)站
微信
微博
