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重慶市黔江區公安局2025年度法治政府建設工作情況報告
重慶市黔江區公安局
2025年度法治政府建設工作情況報告
2025年，在區委、區政府和上級公安機關的堅強領導下，區公安局堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署及區委、區政府工作安排，緊密結合公安工作實際，扎實推進各項任務落地見效，法治公安建設取得新進展。現將有關情況報告如下：
一、2025年度法治政府建設工作要點落實情況
（一）深學篤行習近平法治思想，全面提升隊伍法治素養。堅持將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入黨委理論學習中心組學習、民警政治輪訓和各類培訓必修內容，組織開展專題學習研討、講座18場次，不斷筑牢全警法治信仰。嚴格落實領導干部學法用法制度，組織專題法治講座5次，年度法律知識考試通過率100%。統籌推進“八五”普法，結合“110宣傳日”“國家憲法日”等重要節點，深入社區、企業、學校開展法治宣傳教育活動270余場，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，在執法、管理、服務過程中開展實時普法、精準普法。
（二）健全依法決策機制，提升決策科學化民主化法治化水平。制定落實《大要案件專案監督管理機制》《“以案謀私”糾察員制度》等制度11個，凡涉及重大執法決定、重要項目安排、大額資金使用等事項，均嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，執法安全事故“零發生”。全年對88項重大決策事項進行了合法性審查。對已實施的重大政策措施，及時組織開展后評估，并通過官方網站、新聞媒體等渠道進行政策解讀，主動回應社會關切。
（三）加強規范性文件管理，確保源頭合法合規。嚴格執行《重慶市行政規范性文件管理辦法》及《黔江區行政規范性文件備案聯合審查辦案》，完善內部規范性文件制定程序，明確法制部門審核職責。根據法律、法規、規章立改廢情況及上級要求，組織開展規范性文件專項清理2次，確保現行有效規范性文件合法、統一、有效。
（四）縱深推進“大綜合一體化”行政執法改革。堅決貫徹落實上級改革部署，全面梳理公安行政執法事項，按要求做好職責劃轉和力量調配工作。建立健全與綜合行政執法部門及其他專業執法隊伍之間的信息共享、案件移送、聯合執法等協作機制，積極參與聯席會議4次，運用“執法+監督”平臺開展行政檢查21次，有效提升了跨領域、跨部門執法協同效能。
（五）規范涉企行政執法，優化法治化營商環境。扎實開展規范涉企行政執法專項行動，全面推行涉企行政檢查“雙隨機、一公開”監管，最大限度減少對企業正常生產經營的干擾。針對性開展跨省涉企執法專題培訓3場，嚴格落實涉企重大行政處罰案件備案制度，審慎適用行政強制措施。深入推進法治安商行動，制定實施“黔誠無憂·公安有為”優化營商環境11項措施，營商環境交辦事項辦結率達100%，打擊侵害企業合法權益案件3起，挽回企業經濟損失200余萬元。
（六）強化行政權力監督制約，確保權力規范透明運行。健全完善覆蓋執法各環節、全流程的監督管理機制，深化執法辦案管理中心提質增效，強化案件審核把關。自覺接受人大監督、民主監督、司法監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案57件，落實行政機關負責人出庭應訴制度。持續深化警務公開，依托政府網站、政務新媒體等平臺，主動公開行政許可、行政處罰等信息241條，保障群眾知情權、參與權、監督權。
（七）持續推進誠信政府建設，提升公安公信力。將政務誠信建設要求融入公安工作各方面，在行政審批、治安管理、交通管理等領域，嚴格履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同。建立健全政務失信記錄，對因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入記錄。暢通涉及公安機關的政務失信行為投訴舉報渠道，嚴肅查處失信行為。
（八）完善法治建設推進機制，壓實工作責任。局黨委切實履行推進法治建設領導職責，將法治政府建設納入全局年度工作要點，定期聽取匯報、研究解決重大問題，調整充實局法治建設領導小組，明確各警種部門職責。將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入干部考核體系，加強日常督察和年度考評，確保各項任務落到實處。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
局黨委書記、局長張攀同志嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，堅持對法治公安建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。帶頭深入學習習近平法治思想，主持黨委理論學習中心組法治專題學習33次，主持召開局黨委會議12次，研究審議年度法治建設工作要點、執法規范化建設規劃等重大事項，督促領導班子其他成員和內設機構主要負責人依法履職，將依法決策、依法行政情況納入年終述職內容。高度重視法治隊伍建設，在人員配備、經費保障、培訓教育等方面予以傾斜支持。堅決維護司法權威，全力支持人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權，尊重并執行生效裁判。
三、存在的不足及原因分析
一是執法規范化水平仍有提升空間。部分基層所隊在新法規、新程序的適用上存在理解偏差或執行不夠精準問題，個別干警的法治思維和依法履職能力需持續強化，常態化、精準化的實戰培訓尚需加強。二是普法宣傳的針對性和感染力有待增強。傳統形式仍占主導，運用新媒體開展互動式、場景式普法的深度與廣度不足，未能完全滿足不同群體的差異化法治需求，宣傳工作方式方法創新不足，與群眾需求的結合度不夠緊密。三是“大綜合一體化”行政執法改革有待深化。部分跨部門執法職責邊界、案件移送標準和信息共享流程需進一步細化和磨合。四是法治專業人才的儲備與培養體系化程度有待提高。公職律師、法制員等核心法治力量的實戰引領作用有待進一步發揮，系統性、前瞻性的人才梯隊建設規劃有待加強，專業能力培養與一線執法實踐的融合需進一步深化。
四、2026年工作思路和目標舉措
2026年，區公安局將堅持以習近平法治思想為根本遵循，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會關于法治建設的戰略部署，緊密圍繞區委、區政府中心工作和上級公安機關要求，以“深化法治公安建設、提升核心戰斗力”為主線，以解決當前法治建設突出問題為導向，聚焦執法規范化、監督智能化、隊伍專業化、服務精準化，系統謀劃、精準施策，全力推動公安法治建設實現新跨越，為全區高質量發展和高水平安全提供更加堅實的法治保障。
一是在淬煉法治素養上實現新提升。制定系統性年度學習計劃，將習近平法治思想的學習貫穿于黨委理論學習中心組學習、領導干部專題研修及全警實戰練兵始終，確保學習深度與廣度。同時，著力實施精準普法工程，圍繞反詐禁毒、交通安全等重點領域，創作并推廣系列新媒體普法產品，并針對企業、社區、學校等不同對象開展“訂單式”法治宣講活動。在隊伍建設方面，重點完善公職律師管理激勵和青年法制民警培養機制，通過崗位比武、案例研討、列席庭審等方式，系統性建強法治人才梯隊。
二是在深化執法規范化上實現新突破。全面升級執法辦案管理中心功能，推動行政、刑事案件高效規范辦理與涉案財物精細管理一體化運行，并深化智能辦案輔助系統的應用。通過編制精細化執法指引、修訂完善行政處罰裁量基準，進一步健全執法標準體系。同時，強化案件“三統一”機制，加大日常巡查、網上督察與案件評查力度，常態化開展執法質量通報與突出問題專項整治，實現對執法活動的全周期、閉環式質量管理。
三是在優化執法運行機制上實現新作為。持續深化“大綜合一體化”行政執法協同，建立健全與相關部門的常態化案件咨詢、雙向移送及聯合執法機制，定期會商并推廣優秀協同案例。大力探索推進智慧法治建設，促進執法數據融合，開發應用風險預警、效能評估等智能應用場景，提升執法監管的預見性與精準性。在服務經濟發展方面，全面推行“綜合查一次”與“非現場監管”，探索對符合條件的涉企輕微違法行為適用告知承諾等包容審慎措施，優化法治化營商環境。
四是在強化權力制約上實現新成效。整合內部法制、督察、審計等監督力量，自覺接受檢察機關法律監督、法院司法監督以及人大代表等外部監督，構建形成立體化、全方位的執法監督格局。深化執法公開，依托政務平臺依法全面公開執法信息，探索對重大、涉眾案件辦理情況建立階段性通報機制。完善執法過錯責任追究與依法履職容錯糾錯機制，既嚴肅問責，又保護民警依法作為積極性。
五是在提升公安公信力上實現新風貌。全面踐行政務誠信，在行政許可、公共服務等領域公開承諾并嚴格履約，建立政務誠信檔案并納入考核。深入推進信訪法治化，嚴格落實依法分類處理要求，完善律師參與化解機制，著力推動信訪問題在法治軌道上實質性化解。持續規范公安窗口服務流程，加強工作人員法治素養培訓，確保每一項服務都規范文明、于法有據，全面提升公安執法和服務的公信力。
六是在壓實法治責任上實現新加強。堅持和加強黨對法治公安建設的領導，定期研究部署法治建設工作，主要負責人切實履行第一責任，推動形成各警種部門齊抓共管的工作格局。優化法治建設考核評價體系，突出執法質量、群眾滿意度和改革創新實效，強化考核結果的運用。對年度重點法治任務實行項目化、清單化管理，加強全過程跟蹤督導與問效，確保各項決策部署不折不扣落實到位，取得預期成效。
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