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（一）服務(wù)油氣行業(yè)綠色低碳發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域科技攻關(guān)和裝備研發(fā)，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營數(shù)字化、智能化，推動油氣管網(wǎng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　（二）完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系。油氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃單獨成章。省級及以下規(guī)劃要落實國家規(guī)劃并加強要素保障，加強油氣規(guī)劃與國土空間等規(guī)劃銜接。加強省際省內(nèi)規(guī)劃統(tǒng)籌，各地方不得自行分段規(guī)劃及審批跨境、跨省（區(qū)、市）油氣管道項目。

　　（三）理順油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)機制。國家管網(wǎng)集團按照規(guī)劃承擔(dān)油氣干線管網(wǎng)建設(shè)主體責(zé)任和社會管網(wǎng)聯(lián)通責(zé)任，支持各類社會資本按照市場化原則參股項目。允許國有大型油氣企業(yè)和各類社會資本按照政府統(tǒng)一規(guī)劃投資建設(shè)非干線等管網(wǎng)設(shè)施。鼓勵符合條件的社會資本參與油氣儲備庫、液化天然氣接收站等投資建設(shè)。

　　（四）立足“全國一張網(wǎng)”優(yōu)化管網(wǎng)運營機制。嚴(yán)格落實管網(wǎng)改革關(guān)于國家干線管網(wǎng)運銷分離原則和要求，明確了國家管網(wǎng)集團和上下游競爭性企業(yè)禁止從事的業(yè)務(wù)范圍等相關(guān)規(guī)定。加快推進(jìn)省級管網(wǎng)運銷分離，管輸業(yè)務(wù)實行財務(wù)獨立核算，具備條件實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)獨立；推進(jìn)省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)。完善和規(guī)范成品油入網(wǎng)和下載標(biāo)準(zhǔn)，加快順序輸送，逐步推廣去標(biāo)簽化輸送，探索管輸新介質(zhì)。加強油氣基礎(chǔ)設(shè)施維檢修、更新改造、停運封存等計劃銜接。

　　（五）理順設(shè)施接入使用與公平開放關(guān)系。設(shè)施接入與使用涵蓋油氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與運營各方面，省級及以上能源主管部門要全鏈條履行行業(yè)管理和重大事項協(xié)調(diào)職責(zé)，系統(tǒng)思維、因地制宜、精準(zhǔn)施策，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。管網(wǎng)公平開放針對已建成投產(chǎn)并提供公共服務(wù)的管網(wǎng)設(shè)施，屬于設(shè)施使用中的特定強制性要求，需嚴(yán)格界定管理對象，嚴(yán)格依法監(jiān)管。

　　（六）加強天然氣儲備，完善儲氣調(diào)峰市場機制。《管理辦法》明確了供氣企業(yè)、國家管網(wǎng)集團、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)三個5%，以及地方政府5天應(yīng)急儲氣能力要求。同步配套“大庫大站、集約布局、合作共建、租賃購買”的履約路徑和市場機制，避免儲氣責(zé)任層層分解，嚴(yán)控小散儲氣設(shè)施遍地開花。

　　（七）明確法律責(zé)任、規(guī)范名詞解釋。針對社會普遍關(guān)心的油氣干線管網(wǎng)、省級管網(wǎng)等，作出了明確的名詞解釋。同時，按照國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》有關(guān)要求，全面精簡和規(guī)范規(guī)章用語。

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